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창원시 진동종합복지타운 운영 조례

(복지여성국 사회복지과) (시행일 : 2018.03.30)


( 제정) 2012.02.15 조례 제487호
(일부개정) 2014.04.09 조례 제663호
(일부개정) 2014.12.24 조례 제721호
(일부개정) 2018.03.30 조례 제1077호



관리책임부서 : 사회복지과(임순기)
연락처: 055-225-3813

제1조(목적)이 조례는 지역주민의 복지향상과 체육, 문화, 평생교육 진흥을 위하여 건립된 창원시 진동종합복지타운의 운영에 필요한 사항을 규정함을 목적으로 한다.

제2조(명칭 및 위치) 시설의 명칭은 창원시 진동종합복지타운(이하 “복지타운”이라 한다)이라 하고, 그 위치는 경상남도 창원시 마산합포구 진동면 신서촌로 15에 둔다. <개정 2018. 3. 30.>

제3조(정의) 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.
1.“복지타운”이란 종합복지관, 수영장, 별관시설과 부대시설을 말한다. <개정 2014.4.9>
2.“종합복지관”이란 서예교실, 건강증진실, 물리치료실, 컴퓨터실, 강의실, 취미교실, 다목적1·2실, 어린이열람실, 도서미디어실, 방과후 교실, 프로그램실, 동아리실, 자원봉사자실, 공연장, 체력단련장 등으로 이용되는 시설과 그 부속시설을 말한다.
3.“수영장”이란 수영장으로 이용되는 시설과 그 부속시설을 말한다.
4.“별관시설”이란 북카페와 전시 및 주민편의를 위한 용도로 이용되는 시설과 그 부속시설을 말한다. <개정 2014.4.9>
5.“부대시설”이란 풋살경기장, 게이트볼장, 농구장, 야외공연장, 바닥분수 등을 말한다.
6.“이용자”란 제1호의 복지타운을 이용하는 사람을 말하며,“이용료”란 이용자가 납부하는 요금을 말한다.
7.“수강자”란 문화·교양강좌, 수영강습 등을 수강하려고 신청하는 사람을 말하며,“수강료”란 수강자가 납부하는 요금을 말한다.
7의2.“영유아”란 6세 미만의 취학 전 아동을 말한다. <신설 2018. 3. 30.>
8.“어린이”란 7세 이상 12세 이하인 사람과 초등학생을 말한다.
9.“청소년”이란 13세 이상 18세 이하인 사람과 학생증을 소지한 중·고등학생을 말한다.
10.“군인”이란 「병역법」에 따른 징집이나 지원으로 입영한 병 또는 전환복무된 사람을 말한다. <개정 2018. 3. 30.>
11.“어른”이란 19세 이상 64세 이하인 사람으로서 군인을 제외한 사람을 말한다.
12.“노인”이란 65세 이상인 사람을 말한다.
13.“단체입장”이란 같은 조직의 구성원 20명 이상으로 인솔자에 의하여 동시에 입장하는 것을 말한다.
14.“가족회원”이란 같은 주민등록표에 등재된 3명 이상의 가족이 체력단련장 과 수영장에서 운영하는 체육프로그램(이하“체육프로그램”이라 한다)을 이용하려고 등록한 사람을 말한다. <개정 2018. 3. 30.>
15.“장기이용회원”이란 체육프로그램을 3개월 이상의 월 회비를 선납하는 회원을 말한다.
16.“종합회원”이란 복지타운에서 운영하는 체육프로그램 중 2개 종목 이상을 등록하여 이용하는 사람을 말한다.
17.“사용자”란 제11조에 따라 복지타운의 사용허가를 받은 자를 말하며, “사용료”란 사용자가 납부하는 요금을 말한다.
18.“관람료”란 복지타운의 자체기획공연이나 사용허가를 받은 자의 공연물 등을 관람 시 납부하는 요금을 말한다.


제4조(기능) 복지타운의 기능은 다음 각 호와 같다.
1. 공연, 강연회, 감상회, 전시회 및 독서회 등 건전여가 선용을 위한 행사 및 교육
2. 영유아, 어린이, 청소년, 어른, 장애인, 다문화가정 등 주민 복지를 위한 프로그램 운영 <개정 2014.4.9>
3. 건강증진을 위한 수영장, 체력단련장의 운영 및 생활체육의 보급
4. 삭제 <2014.4.9>
5. 그 밖에 지역주민의 편익증진을 위하여 필요하다고 판단되는 사업 등


제5조(이용시간 및 휴관일)① 복지타운의 이용시간 및 휴관일은 별표 1과 같다.
② 창원시장(이하 “시장”이라 한다)은 시설의 보수 등 원활한 운영을 위하여 필요한 경우에는 이용시간 및 휴관일을 변경할 수 있다. 이 경우 이용자들에게 변경에 따른 정보를 다양한 방법으로 제공하여야 한다. [제목개정 2018. 3. 30.]

제6조(개방제한) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 복지타운의 개방을 제한할 수 있다.
1. 국가 또는 지방자치단체의 특별한 행사
2. 시설의 개·보수
3. 시설의 이용 시 현저한 위험이 예상될 때
4. 그 밖에 시장이 운영상 불가피하다고 인정할 경우

제7조(입장제한)시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자에게는 복지타운의 입장을 제한할 수 있다.
1.전염성 질환자
2.주취자 <개정 2018. 3. 30.>
3.공공질서를 해할 우려가 있는 자
4.그 밖에 시장이 안전 및 질서유지에 방해가 된다고 인정하는 자

제8조(회원모집) 시장은 회원을 모집하고 회원증을 발급할 수 있다.

제9조(이용료 및 수강료)① 복지타운을 이용하거나 복지ㆍ문화ㆍ체육 강좌 등의 교육을 수강하고자 할 때에는 별표 2에서 정하는 바에 따라 이용료 및 수강료를 납부하여야 한다.
② 복지타운에서 운영하는 각종 교육 및 프로그램 이용 희망자는 신청서(별지 제1호 서식)를 제출하여야 한다. 시장은 수강신청을 받은 즉시 수강신청접수대장(별지 제2호 서식)에 등재한 후 강좌수강증(별지 제3호 서식)을 교부하여야 한다.

제10조(이용료 및 수강료 감면)① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 이용료 및 수강료의 전액 또는 일부를 감면 한다.
1. 전액감면 : 「국민기초생활 보장법」에 따른 수급자
2. 일부감면(50퍼센트)
가.「국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률 시행령」제86조제1항에 해당하는 사람
나.「특수임무유공자 예우 및 단체설립에 관한 법률 시행령」제58조에 해당하는 사람 <신설 2018. 3. 30.>
다. 2006년 이후 세자녀 이상의 자녀를 둔 다자녀 가정의 부모와 그 자녀 <신설 2018. 3. 30.>
라.「창원시 외국인주민 및 다문화가족지원 조례」의 적용을 받는 다문화가족의 부모와 그 자녀 <신설 2018. 3. 30.>
마.「장애인복지법」에 따른 등록장애인(장애등급 1급 ~ 3급의 경우 동행하는 보호자 1명 포함) [종전의 나목에서 이동 2018. 3. 30.]<개정 2018. 3. 30.>
바.「창원시 자원봉사활동 지원 조례」제25조제2항에 따른 자원봉사자증 소지자[수영장 및 헬스장의 개인(연습)사용료에 한정한다][종전의 다목에서 이동 2018. 3. 30.]<개정 2018. 3. 30.>
3. 일부감면(10퍼센트)
가. 1개월 이상 수영장을 이용하는 회원 가운데 10세 이상 55세 이하의 여성 <개정 2018. 3. 30.>
나. 진동ㆍ진북ㆍ진전면 및 구산면에 주민등록을 두고 거주하는 사람
다. 가족회원, 종합회원 및 장기이용회원으로 등록된 사람
② 제1항에 따른 감면사항 중 둘 이상의 감면사유에 해당되는 경우에는 그 중에서 감면율이 높은 사항을 선택하여 감면한다. <개정 2018. 3. 30.>

제11조(사용허가)① 복지타운을 사용하고자 하는 자는 인터넷으로 신청 시에는 사용일 7일전, 방문신청 시에는 사용일 5일전에 복지타운 사용신청서(별지 제4호 서식)를 시장에게 제출하여야 한다.
② 제1항의 사용신청 시 다음 각 호의 서류를 첨부하여야 한다.
1. 공연 및 행사 계획서(별지 제4호의2서식)
2. 삭제 <2014.4.9>
3. 공연, 전시프로그램(포스터, 전단, 팜플렛, 입장권 등) 견본 3부. 다만, 프로그램이 준비되지 않은 경우 사용일 3일전 까지 제출할 수 있다.
③ 시장은 복지타운 사용허가 신청서가 제출된 때에는 신청일로부터 3일 이내에 사용허가 여부를 결정하여 사용허가대장(별지 제5호 서식)에 등재하고 사용허가서(별지 제6호 서식)를 교부하여야 한다.
④ 사용자가 허가내용을 변경ㆍ취소하고자 할 때에는 사용일 3일전까지 복지타운 사용허가 변경(취소)신청서(별지 제7호 서식)를 시장에게 제출하여야 한다. 이 경우 시장은 사용자에게 복지타운 사용변경(취소)허가통지서별지 제8호 서식)를 교부하여야 한다.

제12조(사용허가 제한) 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 때에는 사용허가를 제한할 수 있다.
1. 미풍양속을 해할 우려가 있을 때
2. 시설 또는 설비의 관리에 지장이 있다고 인정될 때
3. 복지타운 운영의 목적에 위배될 때(종교, 정치, 영리를 목적으로 하는 사용 등)

제13조(사용허가 취소)① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당할 경우에는 사용허가를 취소할 수 있다.
1. 사전승인 없이 시설물 및 부대시설을 훼손, 멸실한 경우
2. 관련법령이나 이 조례에 따른 처분이나 명령을 위반한 경우
3. 사용허가를 얻은 후 영업행위 등 목적에 위배되는 경우
4. 거짓 또는 부정한 방법으로 사용허가를 받은 경우
② 제1항에 따라 사용허가취소 등으로 사용자에게 발생한 손해에 대하여 시장은 그 책임을 지지 아니한다.

제14조(사용시간 및 사용료)① 복지타운의 1회 사용시간은 별표 1과 같으며 사용시간의 일부만을 사용한 때에도 1회 사용으로 본다. 다만, 사용자가 당초 허가된 사용시간을 초과 사용한 때에는 별표 2에서 정하는 바에 따라 사용료를 추가 징수한다.
② 시장은 제11조에 따라 복지타운 사용을 허가 할 때에는 별표 2에서 정하는 바에 따라 사용료를 부과ㆍ징수한다.
③ 공연연습, 무대설치 및 다음날 공연 또는 행사준비를 위한 사용료는 기본시설 및 부대설비 사용료의 50퍼센트를 사용료로 징수한다. 다만, 냉ㆍ난방료는 전액 징수한다.
④ 복지타운 사용자는 사용허가를 받는 즉시 별표 2에 해당하는 사용료를 납부하여야 한다.
⑤ 시장은 사용허가를 받은 자가 납부기간에 사용료를 납부하지 아니하는 경우에는 그 사용허가를 취소할 수 있다.

제15조(사용료의 감면)① 시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 때에는 사용료를 감면할 수 있다.
1. 전액감면
가.국가, 경상남도 또는 시가 직접 하는 행사, 공연 등
나.관련법령에 따라 사용료를 면제할 수 있는 행사, 공연 등
다.그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 경우
2. 일부감면(50퍼센트)
가. 국가, 경상남도, 시가 후원하는 비영리행사, 공연 등
나.「창원시 국가보훈대상자 예우 및 지원에 관한 조례」에 따른 국가보훈단체의 보훈문화 창달을 위한 행사
다. 관련법령에 따라 사용료를 감면할 수 있는 행사, 공연등
② 제1항에 따라 감면을 받고자 하는 자는 감면신청서(별지 제9호 서식)를 제출하여야 한다.

제16조(사용료 등의 반환) ① 이미 납부된 이용료ㆍ수강료 및 사용료 등(이하 “사용료 등”이라 한다) 은 반환하지 아니한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당될 때에는 사용료 등의 전부 또는 일부를 반환할 수 있다.
1. 전부반환
가. 천재지변, 그 밖의 불가항력의 사유로 시설을 사용하지 못하였을 때
나. 시의 특별한 사정으로 인하여 사용이 취소 또는 정지 되었을 때
2. 일부반환(50퍼센트)
가. 사용예정일 3일 이전에 허가 취소를 신청한 때
나. 그 밖에 시장이 상당한 사유가 있다고 인정할 때
② 제1항에 따라 사용료 등을 반환 받고자 하는 자는 반환 신청서(별지 제10호 서식)를 제출하여야 하며, 반환여부는 반환신청서를 접수한 날로부터 7일 이내에 결정하여야 한다.
③ 월 회원인 수강자의 귀책사유로 수강료를 반환받고자 할 경우에는 소비자피해 보상규정에 따른다.

제17조(관람료 징수)① 시장은 복지타운 자체기획 공연을 할 경우 관람료를 징수한다. 다만, 공익상 필요하다고 인정하는 경우에는 무료로 할 수 있으며, 발권매수의 10퍼센트 범위에서 초대권을 발급하여 소외계층 등 시장이 필요하다고 인정하는 사람에게 무료로 배부할 수 있다.
② 사용자는 그가 주관하는 행사를 관람하려는 사람으로부터 관람료를 징수할 수 있다.
③ 사용자가 관람권을 발행하고자 할 때에는 관람권 검인신청서(별지 제11호 서식)와 관람권을 사용예정일 4일 전까지 시장에게 제출하여야 한다.
④ 제3항에 따라 검인신청서를 받은 때에는 검인부(별지 제12호 서식)에 등재한 후 검인한다.
⑤ 사용자는 관람료를 입장권, 예매권, 우대권, 회원권을 발매하여 징수하되 그 발매목적의 적정성 여부에 관하여 미리 시장의 검인을 받아야 한다.

제18조(사용자의 준수사항)① 사용자가 사용기간 중에 특별한 설비를 하고자 할 때에는 미리 시장의 승인을 받아야 한다. 이 경우 설비비용은 사용자가 부담한다.
② 제1항에 따라 설치한 설비는 사용기간 만료 즉시 이를 원상 복구하여야 한다.
③ 시장은 사용자가 제2항에 따른 원상복구를 하지 않을 때에는 원상 복구하고 그 비용을 사용자로부터 징수 한다. 이 경우, 철거에 따른 설비의 파손에 대하여 시장은 책임을 지지 아니하며, 철거일로부터 3일 이내에 철거된 설비를 사용자가 인수하지 않을 때에는 시장이 임의정리하고 그 비용을 사용자에게 징수할 수 있다.
④ 사용자가 각종 행사, 공연, 전시회 등의 홍보물을 복지타운 내에 부착하고자 할 때에는 사전에 시장과 협의하여야 하며, 행사 등이 종료된 때에는 부착한 홍보물을 일제히 수거하여야 한다.

제19조(권리의 양도 및 전대금지)복지타운 사용허가를 받은 자와 이용자 및 수강자로 등록한 사람은 그 권리를 타인에게 양도하거나 전대하지 못한다.

제20조(위탁운영)① 시장은 복지타운의 효율적인 관리 및 운영을 위하여 필요한 경우에는 위탁하여 운영할 수 있다.
② 시장은 복지타운을 위탁 운영하는 경우에는 복지타운 운영에 필요한 예산을 지원할 수 있다.
③ 제1항에 따라 위탁운영 하는 경우에는 그 위탁기간은 5년 이내로 하고, 필요한 사항은 협약으로 정한다.
④ 수탁자는 복지타운의 원활한 운영을 위하여 지역주민의 의견을 수렴할 수 있다.

제21조(수탁자 선정)제20조제1항에 따라 수탁자를 선정하려면 공개모집을 원칙으로 하고,재위탁 시에는 위탁사무에 대하여 평가를 실시하여 그 결과에 따라 재위탁 여부를 결정하며, 새로운 수탁자 선정은 위탁기간만료 90일 이전까지 하여야 한다.

제22조(수탁자 의무) ① 수탁자는 성실하게 복지타운을 운영하여야 하며, 주민복지 증진에도 노력하여야 한다.
② 수탁자는 보조금을 복지타운 운영에만 사용하여야 한다. ③ 수탁자는 관계법령,조례를 준수하여야 한다. ④ 수탁자는 시설이용 및 사용자의 안전사고에 대비하여 이에 소요되는 비용을 부담할 수 있는 보험에 가입하여야 한다.

제23조(위탁 취소)시장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 발생하였을 때에는 그 위탁을 취소할 수 있다.
1.수탁자가 제22조의 의무를 위반하였을 때
2.수탁자가 운영능력이 없다고 판단될 때
3.수탁자가 운영조건을 위반하였을 때
4.그 밖에 시장이 필요하다고 인정할 때

제24조(지도감독)시장은 관계공무원으로 하여금 수탁자의 시설운영 사항을 확인하게 하거나 장부, 서류 등을 검사하게 할 수 있으며, 수탁자는 이를 거부하여서는 아니된다.

제25조(변상책임)① 사용자 등은 사용기간 중 사용자 준수사항의 이행과 복지타운 시설 및 설비에 대한 선량한 사용자로서의 의무를 다하여야 하며, 고의 또는 과실로 인하여 복지타운의 시설 및 설비를 훼손 또는 망실하였을 때에는 원상복구하거나 그 손해를 변상하여야 한다.
② 자료를 망실 또는 훼손하였을 때에는 동일 자료로 변상하게 하고, 동일 자료로 변상이 불가능할 때에는 시가에 상당하는 금액으로 변상하여야 한다.
제26조(편의제공)복지타운을 이용하는 교통약자의 편의제공 및 운영활성을 위하여 차량을 운행할 수 있다.

제27조(준용규정)복지타운의 운영 등에 관하여 이 조례에서 규정하지 않은 사항은「창원시 공유재산 관리 조례」및「창원시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례」를 준용한다.

제28조(시행규칙)이 조례의 시행에 필요한 사항은 규칙으로 정한다.

부칙 <조례 제487호 2012.2.15>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 <조례 제663호 2014.4.9>
이 조례는 공포한 날부터 시행하되, 별표 1별표 2의 수영장, 체력단련장의 휴일(공휴일) 이용(개장)시간의 개정 규정은 2015년 1월 1일부터 시행한다.

부칙 <조례 제721호, 2014.12.24.>
(개인정보 보호법 개정에 따른 고유식별번호 정비를 위한 창원과학체험관 관리 및 운영 조례 등 일부개정조례)
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

부칙 <조례 제1077호, 2018. 3. 30.>
이 조례는 공포한 날부터 시행한다.

담당부서 : 진동종합복지관팀 연락처 : 055-712-0255

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